小刘在某科技公司从事硬件工程师工作已达四年。今年下半年，小刘向公司提出辞职时，以2016年公司未安排他休年休假为由，要求公司支付未休年休假工资报酬。公司人事却告诉他说：不是公司不让你休，而是你自己从未提出休年休假申请，我们怎么知道你什么时候想休啊？所以，是你自己放弃休假，公司无需支付未休年休假工资。小刘有点不服，但想想自己去年因为工作繁忙，的确是没有提交过休假申请，难道去年的年休假就这样浪费了？

    其实不是这样的。《职工带薪年休假条例》第五条第一款规定：“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。”《企业职工带薪年休假实施办法》（人社部令〔2008〕1号）第九条规定：“用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假；用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意。”

    也就是说，统筹安排职工年休假是用人单位法定义务，如何安排年休假则是用人单位的权利。在实践中，一般带薪年休假以用人单位主动安排和劳动者本人申请相结合，以用人单位安排为主，兼顾劳动者意愿，根据需要统筹安排，何时安排、何时批准的主动权由用人单位掌握；《企业职工带薪年休假实施办法》第十条还规定：“用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。”因此，企业首先要有统筹安排，在此前提下员工本人书面提出放弃的，企业才可以免除支付员工应休未休年假补偿的义务，否则就要按照第五条的规定支付日工资收入的300%作为报酬（正常日工资之外另支付200%）。

     因此，小刘去年因为工作原因忘记提交休假申请，但并没有主动提出放弃休假，就不能免除公司统筹安排小刘休假的义务。当然，对于员工本人来说，应该结合自身休假需求和工作需要，早点和单位协商；只有公司和员工都统筹好工作需要和个人休假意愿的关系，才能让年休假起到它应有的作用，做到真正的“双赢”。